Специалисты, собравшиеся на московской выставке БиОТ, поделились пугающей статистикой: порядка 30% присевающих на российском рынке СИЗ — это контрафакт. Причина банальна: созданная в кустарных условиях спецодежда примерно на 30-40% дешевле.
Не будем останавливаться на возможных последствиях такой экономии: на опасных производственных объектах, коими и являются горнодобывающие предприятия, таких прецедентов просто не должно быть.
Методы борьбы с контрафактом — классические: маркировка, проверки и, конечно, сертификация продукции.
О последнем направлении мы и поговорили со специалистом центра «Регион Сертификация» Татьяной Евстигнеевой.
— Какими нормативными документами определяются соответствие СИЗ существующим требованиям?
— На территории Таможенного союза подтверждение соответствия СИЗ на соответствие требованиям ТР ТС 019 возможно в двух формах: декларирование и сертификация. Выбранная форма, прежде всего, зависит от степени риска причинения вреда здоровью на конкретном производстве.
— Часто ли меняются отраслевые требования?
— Нечасто — по мере внесения корректировок, дополнений.
Последнее решение — от 6 марта 2018 года N 37 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 878». Изменения коснулись перечня стандартов, в результате которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 019/2011, также добавились новые стандарты на средства индивидуальной защиты от падения с высоты.
Следующее решение от 28 мая 2019 года N 55 вступит в силу по истечении 180 дней с даты его официального опубликования. Коснется изменений в содержании, пункт 1.7, подпункт 1 пункта 4.2, пункте 4.4 и т. д.
— Существуют ли специфические требования для СИЗ, используемых в горной промышленности? С чем они связаны?
— Горная отрасль — одна из наиболее тяжёлых, здесь велика опасность травм и профзаболеваний. Люди, задействованные на карьерных разрезах, шахтах должны быть защищены от породной пыли, увеличения концентрации углекислого газа, взрывных газов, шума, вибраций, вентиляции.
К средствам индивидуальной защиты относиться спецодежда, очки, защитные рукавицы, респираторы, самоспасатели и многое другое. Все они должны быть испытаны в аккредитованной лаборатории и сертифицированы на соответствие показателям, указанным в Техрегламенте.
Только в этом случае разрешается реализация и применение СИЗ по назначению. От качества в нашем случае в прямом смысле слова может зависеть жизнь и здоровье сотрудников.
— Все ли работающие на территории РФ предприятия сертифицируют свою продукцию?
— Все предприятия, которые занимаются реализацией средств индивидуальной защиты, должны подтвердить соответствия изделий на соответствие действующего Регламента.
Любой заказчик, который планирует закупать СИЗ у своего партнёра, в первую очередь хочет быть уверен, что изделие действительно безопасно, тем более, когда речь идёт о работе в опасных средах.
Сертификат или декларация соответствия в комплекте с протоколом испытаний как раз и являются подтверждением соответствия выпускаемой продукции.
— То есть, если изделие по каким-то причинам не прошло испытаний, на рынок его не выпускают?
— Если изделие в ходе лабораторных испытаний не проходит по каким-либо показателям, заявитель получает отрицательный протокол испытаний для устранения недочётов. После этого испытания проводят повторно — до тех пор, пока результаты не будут соответствовать требованиям ТР ТС 019/2011.
Выпускать и реализовывать изделия без разрешительной документации запрещено — это чревато наложением штрафа. Например, согласно ст.14.43 КоАП, минимальный штраф для должностных лиц составляет от 10 000 до 20 000 руб., для юридических — от 100 000 до 300 000 руб.
В случае предоставления недостоверных результатов исследований в рамках Техрегламента штрафные санкции могут доходить до 500 000 руб. для юридических лиц.
— Отличаются ли процессы сертификации в России и за рубежом?
— Отличаются — и сам процесс сертификации, и нормативные документы. В Европе подтверждение качества продукции идёт на соответствие директивам, у нас же сертифицируется в национальной системе.
И именно в странах Европы, на мой взгляд, сегодня действуют самые жёсткие требования В России становление сертификации происходит постепенно: идёт переход от утративших силу нормативных документов к Техническим регламентам ТС. Это означает, что в скором будущем будет установлен более жёсткий контроль к выпускаемым изделиям.
Если говорить обобщенно, то в мире используется самые разнообразные средства индивидуальной защиты, и в разных странах их применение регламентируется различными нормативными документами.
Объединяющим страны органом стала Международная организация труда (МОТ), которая служит ориентиром для стран в национальной политике, в законодательстве и практике. Это своеобразный международный трудовой кодекс. Одна из важнейших задач и особая функция МОТ — принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы.
В странах Евросоюза принят Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2016/425 от 09.03.2016 «О средствах индивидуальной защиты и об отмене Директивы 89/686 ЕЕС». Он распространяется на большую часть видов СИЗ и устанавливает требования к сертификации и маркировке знаком СЕ (Conformite Europeenne — «европейское соответствие») такой продукции.
Маркировка CE удостоверяет, что изделие соответствует основным требованиям директив ЕС и гармонизированным стандартам Европейского союза, а также то, что продукт прошёл процедуру оценки соответствия директивам, изделие является безопасным для здоровья его потребителей, а также безвредно для окружающей среды.
В США иной подход к решению вопросов охраны труда и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Здесь их качество определяет Американский национальный институт стандартов (ANSI) — объединение американских промышленных и деловых групп.
Я соглашусь с мнением президента Ассоциации СИЗ Владимира Котова. Он отметил, что в разных странах разные подходы к обеспечению и применению СИЗ в работе, но главное заключается в том, что никакая система безопасности не будет работать, если каждый человек не захочет соблюдать её требования.
Фундаментальность российского законодательства должна сочетаться с мобильностью западного, с вниманием к каждому работнику независимо от его положения в «социальной иерархии» — только это приведёт к улучшению условий труда и, в свою очередь, к успеху бизнеса. Проблема необеспеченности работников СИЗ должна быть искоренена.
Источник: https://dprom.online/mtindustry/spetsodezhda-dlya-gornyakov-provereno-i-odobreno/
